Con proyectos pendientes de desarrollar y que ameritan cuantiosos recursos y financiamientos, el Gobierno finalizará el 2010 con un festival de préstamos que sobrepasa los 2 mil 500 millones de dólares, contraídos con organismos crediticios internacionales.
Desde marzo pasado hasta los últimos días de este mes, la agenda legislativa estuvo sobrecargada de proyectos de préstamos enviados por el Ejecutivo. Para cerrar con broche de oro, entre miércoles y viernes de esta semana, los legisladores aprobaron cuatro préstamos, dos de 100 millones de dólares, para programas sociales y mitigación de desastres naturales, respectivamente, y otros dos por 120 millones de dólares, para apoyo a la Política de Competitividad.
A principios de este mes, el Congreso Nacional le aprobó al Ejecutivo un empréstito de 30 millones de dólares para proyectos de rehabilitación y distribución de electricidad. Estos financiamientos fueron sancionados días después de que el presidente Leonel Fernández enviara al Senado, para fines de ratificación, dos empréstitos más otorgados por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID).
Los préstamos concedidos por el BID fueron, uno por 35 millones de dólares, para financiar el Programa de Inversiones de Agua Potable y Saneamiento, y un segundo por 30 millones de dólares, para el Programa de Apoyo a la Innovación Tecnológica Agropecuaria. Semanas antes, el directorio ejecutivo del Banco Mundial había anunciado la autorización de un préstamo para República Dominicana, por 150 millones de dólares, para apoyar “la introducción de un sistema por resultados de desempeño con rendición de cuentas en el ámbito de la protección social”.
En la víspera, el Senado había aprobado tres contratos de préstamos por 210 millones de dólares, divididos en montos de 100 millones de dólares, para la reducción de la desnutrición infantil, vacunación y educación básica. Estos empréstitos fueron sancionados entre noviembre y diciembre.
La segunda semana de noviembre, la Cámara Baja aprobó también un préstamo de 20 millones de dólares, para mejorar la capacidad técnica y financiera de los municipios, suscrito con el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento, subsidiario del Banco Mundial.
En marzo, la Cámara de Diputados también aprobó al Ejecutivo emitir hasta 1,000 millones de dólares en bonos soberanos.
Más dinero para viviendas y presa Guaigüí
En abril, el presidente Fernández firmó un contrato de préstamo entre el Gobierno dominicano y la Corporación Andina de Fomento (CAF), por un monto de 80 millones de dólares, para la construcción de unas 4 mil 620 viviendas. A principios de junio, los diputados ratificaron un contrato de línea de crédito por un monto de 78.1 millones de dólares, para el financiamiento del diseño, supervisión y construcción de una presa en el río Guaigüi, en la provincia La Vega. Este contrato fue negociado por el Estado dominicano con el Deutsche Bank Ag, sucursal Londres, como coordinador financiero, agente y entidad crediticia original, hasta 70 millones, más 8 millones 168 mil 621 dólares adicionales, con el fin de financiar el 100% del monto de la prima de la Agencia Noruega de Crédito a la Exportación (GIEK).
Plan Decenal de Educación y agua
En julio, la Cámara de Diputados ratificó tres contratos de préstamos por un monto de US$182.7 millones, que incluyeron los US$80 millones tomados para viviendas, US$50 millones para el Plan Decenal de Educación y US$52.7 millones para invertirlos en la construcción del Corredor Duarte.
En agosto, los diputados aprobaron igualmente US$112.5 millones para construir el acueducto múltiple de Peravia; en septiembre, ratificó la enmienda de US$80 millones al contrato de préstamo para la ejecución del Proyecto Hidroeléctrico Palomino, en Jarabacoa.
Esta obra está valorada en 400 millones de dólares. Hasta el momento de la aprobación de este préstamo, las autoridades decían que estaba avanzada en un 80% de su construcción.
Los recursos fueron negociados con el Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE). La central hidroeléctrica Palomino está situada en el suroeste del país, en la provincia San Juan de la Maguana.
No paran los empréstitos
La cantidad de préstamos aprobados por el Congreso ha sido cuestionada por diferentes sectores de la vida nacional y por organizaciones políticas de la oposición.
Aunque ambas cámaras están dominadas por legisladores oficialistas, los últimos empréstitos fueron sancionados sin el voto de los diputados del Partido Revolucionario Dominicano (PRD), que ha mantenido una línea crítica respecto al endeudamiento que desarrolla el Gobierno.
Hasta el 30 de septiembre de este año, el saldo de la deuda externa era de nueve mil 66.7 millones de dólares. El Gobierno justifica su política de endeudamiento diciendo que forma parte de un plan de estímulo de obras para incentivar el crecimiento.
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